第十巡查组向县经信局反馈巡查情况

按照县委和县纪委的统一部署，2015年9月1日至9月22日，县委第十巡查组通过听取工作汇报、组织民主测评、开展个别谈话、发放调查问卷、查阅有关资料、实地调查走访等方式，对县经信局进行了集中巡查。

    一、对领导班子总体评价

    县经信局领导班子政治立场坚定，政治上、思想上、行动上能够与党中央保持一致，贯彻执行县委、县政府决策部署有力，比较团结，有凝聚力，敢于担当，守纪律懂规矩，较好发挥了党风廉政建设主体责任。存在的问题是开拓创新、全面履行职责不够，党风廉政建设制度不够全面。民主测评满意率为100%。

    二、存在的主要问题

（一）党风廉政建设责任制方面。一是专门研究部署党风廉政建设较少，有重业务轻廉政教育现象。二是面对反腐败斗争新常态，自身要求与中央要求还有差距。三是纪律意识、规矩意识有待加强。四是落实党风廉政建设主体责任还没有完全到位。

         （二）落实中央八项规定精神和解决“四风”问题方面。一是落实中央八项规定精神、切实解决“四风”问题的决心不够坚定。二是下基层检查指导工作，有在企业吃饭现象。三是车辆超编。四是极个别人从事其他经营活动。

         （三）执行民主集中制方面。一是党组会议和局长办公会议制度不完善，召开不及时。二是“三重一大”集体研究不规范，有以相互通气代替集体研究现象。三是批评与自我批评不够。

         （四）执行财经纪律方面。一是“三公经费”开支不合理。二是落实“收支两条线”不严格。三是专项资金与经费混用。

    （五）权力运行方面。一是全面履行职责不够。面对产业结构调整和经济下行压力，对企业潜在问题不能超前洞察；不能很好地运用国家产业政策来指导工业经济运行；工业化和信息化（两化）融合推进不快；企业家队伍建设不够。二是行政审批不规范。行政审批为企业发展服务不到位，技改和节能项目申报较少。三是加油站准入和监督管理不到位。与有关单位对无证经营联合整顿不力。四是行政执法力度不够。执法力量不足；对高耗能、高污染、消耗资源（两高一资）项目执法力度不够，把关不严。五是服务窗口薄弱。在行政服务中心设立的服务窗口，开展审批业务少，企业办事多数到局里跑。六是工业企业安全生产薄弱，对检查发现问题，整改力度小。

巡查中还发现了部分问题线索，已移交县纪委相关室处理。

     二、整改建议

      （一）局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任。首先要提高认识，强化责任，在抓好中心工作的同时，切实抓好党风廉政建设；局党组要带头廉洁勤政，做到敢抓敢管，真抓真管；要切实加强制度建设，堵塞漏洞；要突出主体责任，层层抓落实，事事有人管，实行“一岗双责”。

（二）进一步落实中央八项规定精神，切实纠正“四风”问题。到企业检查指导工作，要轻车简从，严格生活标准；为企业服务，不接受宴请和收受礼品；要严格车辆管理，节省车辆运行费；要抓早抓小，注意解决苗头性倾向性问题。

       （三）要严格执行民主集中制。要进一步建立完善局党组会议和局长办公会制度，定期召开民主生活会，形成长效机制。坚持“三重一大”集体研究，扩大知情面，增加透明度。

       （四）要严格财务管理工作。一是严格实行向县政府报账制。二是严格控制“三公经费”开支。公务接待要严格标准；严格公务用车，处理超编车辆；厂长经理参观学习培训，严格食宿标准，防止公款旅游。三是严格执行“收支两条线”规定，杜绝坐收坐支。四是严格专款专用和培训费管理。五是加强对项目资金使用的监督管理。会同财政部门，加强对专项资金使用的监督管理，防止截留挪用现象发生。

   （五）认真规范权力运行。一是认真解决履职缺位问题。要正确分析和把握当前经济形势，抓好国家产业政策和我县工业发展的对接，积极推进工业化和信息化融合，加强技改和节能项目研判初审，继续搞好各项服务，进一步提升经信工作的档次和水平。二是严格行政审批。做到全覆盖，加快初验初审，保证项目质量和进度。三是要加强加油站市场监管。要找准职能定位，守住准入门槛，与有关部门联动，下决心查处无证不安全加油站，切实规范市场秩序。四是切实加大执法力度。对行政权力、处罚范围内事项，要全面执法；要加强与有关执法部门的联系和配合，形成联动机制。五是要加强服务窗口建设。充实进驻窗口力量，逐步把行政审批移向窗口，方便群众，尽量避免两头跑现象发生。六是切实加强安全生产管理和监督。要严格按制度办事，发现问题，严肃问责；要建立联动机制和长效机制，防止重特大事故在我县发生。

县经信局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，收到反馈意见10日内向巡查组报告整改方案，2015年12月20日前向县纪委报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。