第一巡查组向县文广新局反馈巡查情况 |
发布日期:2016-05-16 信息来源:
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根据县委、县纪委统一部署,2016年3月11日至2016年4月1日,第一巡查组通过听取工作汇报、组织民主测评、开展个别谈话、发放调查问卷、受理来信来访、查阅有关资料、实地调查走访等方式,对县文广新局开展了集中巡查工作。
一、巡查工作开展基本情况
3月11日,巡查组召开巡查工作动员会,正式进驻县文广新局开展集中巡查。期间,巡查组共计发放民主测评和调查问卷43份,开展个别谈话42人次,调阅会议记录、文件资料500余份,查阅机关及下属7个单位财务账目22册,开展明察暗访25次,走访相关部门和服务对象25个,接受群众来信来访3人次。
二、对文广新局领导班子的整体评价
2013年以来,县文广新局领导班子能够自觉学习贯彻中央的路线方针政策,执行县委县政府的各项决议和部署,围绕中心目标任务,团结务实,积极推进全县文化事业健康发展,领导班子党风廉政建设主体责任意识不断增强。不足:执行组织纪律、干部选拔任用工作不规范,权力运行的监督约束机制不健全;对下属单位管理失之于宽,有的下属单位履行“一岗双责”不到位。经过民主测评,干部职工对班子的满意度为100%。
三、存在的主要问题
(一)党风廉政建设责任制方面
1、领导干部在履行“一岗双责”,落实党风廉政建设主体责任,抓职责范围内党风廉政建设情况方面担当意识不强,思想教育工作抓的不够及时,细节问题不能有的放矢,有些地方不够完善,对下属单位传导压力不够,下属单位领导班子党风廉政建设主体责任意识有待增强。
2、班子成员更多的时间和精力用于日常工作,没能真正担负起对分管科室和下属单位的党风廉政建设监管责任,致使一些单位党风廉政建设存有漏洞。
(1)党风廉政建设责任书签订责任意识不强,党风廉政建设责任制落实不到位。
(2)廉政风险防控认识不到位,确定的部分科室风险等级偏低。
3、局机关及下属单位均未进行党风廉政建设年度考核。
4、与县纪委派驻纪检组联系沟通少,主动接受监督意识淡薄。
(二)落实中央八项规定精神和作风建设方面
5、文化市场管理科办理互联网服务、书店、印刷品营业许可证时审核不严格。
有的网络连锁店手续不全科室就办理了经营许可证;
有的经营商户营业执照没有盖章。
6、新闻出版稽查对管理对象(个体书店、印刷厂)管理松散,有的未按规定审验印刷委托书,出现非法印刷现象,盗版印刷品市场仍然存在,有以罚代管现象。
7、文化市场稽查对管理对象的管理缺位,未成年人上网未登记时有发生,有以罚代管现象。
8、部分工作人员纪律涣散,工作浮躁,不能很好地坚守岗位。
(三)执行民主集中制和选拔任用干部方面
9、干部的任用和岗位交流还不规范,有些科长长期没有交流,对干部管理不严格。
10、人事管理方面,有职工在局机关发工资在下属单位上班,不参加点名,存在混编混岗现象。
(四)执行财经纪律方面
11、对文化类专项资金监管不严,下属单位存在专项资金与日常经费混同使用现象。
12、2013年、2014年局机关和下属单位招待费用超标。
13、2013年、2014年局机关和下属单位违规发放职工福利、节假日值班费、加班补贴等。
14、会计科目使用不规范,个别下属单位固定资产未入账。
15、局机关和个别下属单位有专项资金滞留现象。
16、局机关和个别下属单位大额采购未经政府采购。
17、个别下属单位未严格执行“收支两条线”,有坐收坐支现象。
四、整改建议
(一)提高对履行党风廉政建设主体责任的认识
1、建立健全党风廉政建设和廉政风险防控的相关制度,细化“一岗双责”的目标任务。
2、逐级签订党风廉政建设责任书,严格把关,对发现的问题立即纠正。
3、定期召开党风廉政建设专题会议,全面落实第一责任人的责任。
4、明确责任心强的人员负责与纪检组联系,增强监督机制。
(二)严肃处理违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题
1、继续纠正“四风”,深化“三严三实”教育和“两学一做”学习教育。
2、进一步规范机关公务消费和机关招待费支出,严格执行《行政事业单位业务招待费列支管理规定》,既保证业务活动的正常开展,又厉行节约,减少浪费。
(三)严格执行民主集中制,规范干部队伍建设
1、加强民主集中制的落实,严格执行“三重一大”集体决策制度,发挥领导班子的整体合力。
2、严格按照《干部任用条例》、《公务员法》等规定的程序选拔干部,加大干部轮岗交流力度,选好配齐空缺职数,保持干部队伍积极稳定。
3、对购买的大宗办公用品,下入固定资产账目,并由相关科室登记造册,统一保管。
(四)进一步维护财经纪律的严肃性
1、将局机关以及下属单位的财务账目由局统一管理,配齐配强专业财会人员,下属单位设报账员。
2、加强财会人员培训,在培训财务账目处理等专业能力的同时,还要加大专项资金的使用管理等相关法律法规的培训力度。
3、加强财务工作人员的责任感,严格财务管理制度,保证会计信息的真实完整。
4、针对此次巡查中发现的具体问题提出如下整改建议:
(1)按照《会计法》要求设置科目、处理账务;
(2)严格控制“三公”经费支出;
(3)按照《专项资金使用管理办法》,闲置两年以上专项资金返还原渠道;
(4)严格执行中央八项规定精神,不得违规发放福利、加班费;
(5)严格执行财经纪律,不合规单据一律不准入账;
(6)加强行政事业收费管理,严格执行“收支两条线”管理规定;
(7)按规定办理收费许可证,建立健全单位票据管理使用制度;
(8)建立健全固定资产科目、账册,将现有固定资产登记造册,根据原始单据记入固定资产帐;
(9)严格执行政府采购相关规定;
(10)长期挂账的往来款项,及时清理销账。
5、进一步做好专项资金使用过程的规范管理。
县文广新局党组要按照反馈意见,直面存在问题,列出问题清单,认真分析原因,研究制定具体整改措施,逐项尽快整改到位,在收到反馈情况10日内向巡查组报告整改方案,6月25日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报,对巡查整改落实情况,以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督。