第十巡查组向县卫生和计划生育局反馈巡查情况

根据县委、县纪委的统一部署，3月14日至4月1日，第十巡查组经过召开动员会、座谈、查阅资料、走访调查、受理举报等方式对县卫计局进行了集中巡查。

一、基本情况

县卫计局系统共有干部职工3420人，局机关 175 人，其中副科级以上干部 26人（班子成员12 人），下属单位 3245人。内设科室 49个，县级医院 7个，17个基层镇卫生院。

主要职责是负责全县卫生和计划生育、中医药事业发展，参与医药卫生体制改革，协调推进全县医疗保障；负责疾病预防控制；负责监督实施职责范围内的卫生、传染病预防、交通卫生检疫监督管理；负责基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展；推进公立医院改革；组织实施促进出生人口性别比平衡政策；组织实施计划生育奖扶、计划生育特困家庭扶助；推进流动人口卫生和计划生育信息共享；完善综合监督执法体系等职责。

二、对领导班子的总体评价

2014年9月县卫生和计划生育局组建以来，局领导班子能够认真贯彻执行党的路线方针政策及县委、县政府决策部署，顾全大局，比较团结，认真负责，较好完成了各项工作任务，基本履行了党风廉政建设的主体责任。不足之处主要是原卫生局班子与原计生局班子融合不够。

    三、存在的问题

   （一）在严明政治纪律和政治规矩方面

1、机构合并后没有真正融合。

    2、有的班子成员“一岗双责”意识不强。

3、个别人纪律意识规矩意识较差。

    4、存在主体责任不到位问题。

   （二）在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

1、面对机构合并职能转变，有人工作不适应，有等靠思想。

    2、虚设科室，机构臃肿，人浮于事现象严重。

3、个别科室服务不规范，办事拖沓，极个别人有吃拿卡要现象。

    4、有的科室早退现象严重，上班时间找不到人，存在不作为问题等。

5、“三公经费”开支不合理。   

    6、财务管理有些方面不规范。

7、存在乱发津贴补贴福利问题。  

    8、存在较多因病或其他原因长期脱岗现象。

9、机关工作人员到下属单位任职多年，人事工资关系未与机关脱离。

10、机关车辆超编，运行成本较大。

   （三）在推进党风廉政建设和反腐败工作方面

1、落实党风廉政建设责任制不到位。

2、有的重点项目和大额购置未实行工程招投标和政府采购。

3、个别存在系统内部兼职取酬问题。

    4、系统内存在违纪违法问题。

    5、有自行处置国有资产现象。

    6、发现一些违纪线索。

   （四）在权力运行、专项资金使用和计生奖扶管理方面

1、在加强县级医院管理方面，支持推进重点工作不够。

2、中医药发展较慢，对民营医院监督管理薄弱。

3、公共卫生经费管理使用存在一定问题。

4、有的基层卫生院有中药加成比例较高现象。

5、红十字会工作比较薄弱。

6、窗口服务不到位。

7、打击“两非”工作力度有所减弱。

8、计生奖扶方式方法有待改进。

   （五）在执行组织纪律、民主集中制和干部使用方面

    1、领导班子职数较多，分工不明确。

2、股级干部过多过滥。    

3、文化程度不高，能力不强人员进入卫计队伍。

    四、整改建议

   （一）严明政治纪律和政治规矩

1、加强政治学习，切实增强纪律意识和规矩意识。

2、落实主体责任，不断提高“一岗双责”意识。

3、加快机构改革，促进班子人员工作整体融合。

4、加强监督检查，严肃政治纪律和政治规矩。  

   （二）进一步落实中央八项规定精神，切实转变作风

    1、精简内设机构，着力解决机构臃肿、人浮于事、懒政怠政现象。

2、严格掌握政策，认真解决部分人员长期脱岗问题。

3、严肃工作纪律，整顿机关工作作风。

4、加强人事工资管理，清理机关人员到下属单位任职仍未办理人事工资手续问题。

5、加强财务管理，严肃财经纪律。

6、严格车辆管理，降低运行成本。

   （三）标本兼治，加强党风廉政建设和反腐败工作

    1、严格落实党风廉政责任制。

2、坚持“三重一大”集体研究 。

3、加强对专项资金和奖补资金使用的监督管理。

    4、加强廉政风险防控，严肃查处各类违法违纪行为。

   （四）严格权力运行，切实履行职责

1、加强县级医院管理，积极推动重点工作开展。

2、加强对民营、个体医疗机构的监督管理。

3、加强红十字会工作。

4、继续重视打击“两非”工作。

5、把公共卫生当做关注民生的一件大事来抓。

   （五）严肃组织人事纪律

    1、严肃干部工作纪律。

2、纠正档案不实、身份造假问题。

3、制定严格内部人事工作纪律的有关规定，启动问责机制。

    4、切实加强领导班子建设。

县卫计局党委要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，在收到反馈情况10日内向巡查组报告整改方案，6月25日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况,以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。