第四巡查组向县民政局反馈巡查情况

 
    按照县委、县纪委统一部署，2015年6月18日至7月10日，第四巡查组通过听取工作汇报、组织民主测评、开展个别谈话、发放调查问卷、受理来信来访、查阅有关资料、组织实地调查等方式，对县民政局进行了集中巡查。

     一、对领导班子的总体评价
     2013年以来，县民政局领导班子能够贯彻执行党的路线方针政策和县委、县政府决议、决定，围绕全市“民生优先”战略部署，采取有力措施，能够完成各项重点任务；积极开展党的群众路线教育实践活动，但领导班子及其成员“四风”方面存在的问题需进一步整改；群众反映强烈的专项整治任务需抓紧抓实；党风廉政建设主体责任意识有所增强，但在责任落实上有很大差距；领导班子在执行民主集中制、选拔任用干部、廉洁从政等方面需要进一步加强。经测评，领导班子满意率为91.55%。

     二、存在的主要问题

(一）落实党风廉政建设责任制方面。对党风廉政建设工作重视不够，存在务虚不务实、只做口头部署、下文走形式、不求落实的现象。 领导班子“一岗双责”落实不到位。班子成员对分管范围内的党风廉政建设监督不力。

（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面。文件会议过多，执行纪律不严，存在“庸懒散”现象，落实八项规定精神不到位。

（三）执行民主集中制和选拔任用干部方面。执行民主集中制流于形式，机制不健全，程序有缺失。对“三重一大”事项不公开。工程建设、大额物品采购不透明 。干部职工使用管理不规范，存在党组自行任命配备干部及职不符位、人不符岗、混岗混编等问题。

（四）执行财经纪律方面。财务审核监督管理不严，财务管理不规范。存在违规收支、违规发放奖金津贴、违规处置租赁国有资产房屋等问题。    

（五）规范权力运行方面。廉政风险防控机制不实，局机关虽然有明确的重点防控部位和环节，层层签订责任书，但未真正发挥作用，未建立相应的防范机制，低保、安置、优抚、社会福利工作透明度不高，存在廉政风险。规避派驻机构监督，“三重一大”议事规则未有效落实。 三务公开制度执行不到位。

（六）专项整治任务落实方面。“阳光低保”、规范殡葬服务和“阳光救助”三项整治任务，功夫下的小，宣传不够深入，致使低保惠民等相关政策知晓率低，相关监管措施制度滞后，管理监督缺位。

巡查中还发现了部分问题线索，已移交县纪委相关室处理。
    三、整改建议

针对上述问题，县民政局党组要高度重视，要切实履行党风廉政建设主体责任，依法依规从严管人、管钱、管物、管事，认真抓好整改落实。

（一）认真落实党风廉政建设主体责任。一是要进一步增强责任感和紧迫感，切实肩负起在党风廉政建设中的领导、教育、管理、监督、表率作用，推动党组主体责任得到有效落实。二是要进一步加强廉政风险防控，建立健全重点科室、重点岗位、重点环节的廉政风险防控机制，把廉政风险防控融入到各项业务工作运行环节中，形成常态化。

    （二）坚持正确用人导向，严格干部职工队伍使用管理。理顺干部归属管理关系，减少或清退局机关借调工作人员。
    （三）严格执行民主集中制，完善民主决策机制。要实行“三重一大”事项和会务月报告制度，加强政务公开，建立重大事项、重大资金使用审核分配决策制度，自觉加大对“三重一大”决策及民主集中制落实情况的监督力度。
    （四）严格落实中央八项规定精神和省委、市委、县委有关规定，持之以恒抓作风建设。一是要严格按照县政府要求，严格执行会务接待、公物采购和差旅费管理制度，进一步完善并严格落实请销假、会议管理和公车管理制度，对存在的问题立即进行整改；二是从严要求、从严监督党员干部作风方面存在的突出问题，着力整治工作日午间饮酒、“庸懒散”等不良风气，推动作风建设常态化、长期化；三是要进一步精简文件、会议，改进文风会风，控制发文数量和会议数量。
    （五）严肃财经纪律，规范财务管理。一是要建立健全财务内部审计制度。二是要严格落实财务制度。三是要严格按照国家统一规定发放津贴补贴、工作性津贴。四是房屋出租的收入按时上缴财政。五是要严格落实大额物品采购报告制度，按照政府采购法的相关规定进行采购。六是严格按标准收费。

（六）持续抓好专项整治任务。进一步深入基层，加强对基层民政工作特别是城乡低保工作的调查研究，加强工作指导，健全工作机制，规范操作程序。加大监督检查力度，坚决纠正在城乡低保工作中徇私舞弊，错保漏保，搞人情保、关系保、重复保问题，做到应保尽保，应退尽退，进退及时。
    县民政局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位在收到反馈情况10日内向巡查组报告整改方案，2015年10月10日前向县纪委报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。