深化作风建设蕴含哪些新的寓意？反四风、树新风，新起点上再出发

     　春节将至，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题进行公开曝光，再次表明“四风”具有顽固性反复性，反弹回潮隐患不容忽视。中央纪委重申，要保持纠正“四风”工作高压态势，营造风清气正的节日氛围。

　　“四风”易变易行，目前又有哪些新动向新表现？站在新的历史起点上，深化作风建设蕴含哪些新的寓意？

　　岁末大考，让形式主义无处遁形

　　2017年底，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，对各地各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求。这是在新起点上的再部署、再出发，向全党发出驰而不息纠正“四风”、改进作风的行动号令。

　　岁末年初，正是各地各部门工作进入写总结、下任务的时期。这一阶段的工作特点，决定了更要注意防止出现以会议落实会议，大搞“材料政绩”，表态多、落实差，走过场、事难办等现象，防止把真正需要解决的问题、与群众切身利益相关的事项，从年前拖到年后，从年初推到年底。

　　西部省份一位分管扶贫工作的副县长接受记者采访时忍不住吐槽：县里正大力推进一个易地搬迁扶贫项目，最“恼火”的是杂事太多，汇报材料一摞摞，来检查的人一拨拨，可工程都过半了拨款还没走完程序，做事的人成天疲于迎检、催款。

　　“检查多，标准多，后面‘指导’的比前面干活的多，形式（要求）比实际（干事）多。”他说，填表最是耗时耗力。一个2000多人口、400多户人家的村子，完成入户调查后，每户每份材料填写用时至少半小时，全村材料填完就是200多个小时。不同部门报表有不同要求，就得反复比对、重填。重复性工作占去大量时间精力，工作进度又不敢耽误，驻村干部几个月不能回家是常事。

　　中央纪委将于2018年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。这次专项治理重点之一正是脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义。盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等，将受到严肃处理和坚决纠正。作风建设将为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保证。

　　中部某省正在推行城乡居民医保制度整合工作，这对农民来说是件大好事，看病报销方便了，医保支付比例也将普遍提高。有村民向记者反映，办理过程中通知大家提交材料，并且要求必须本人亲自办理。可材料交上去好几个月了，才被告知有缺漏、有错误，搞得村民们十分心焦。不少村民外出务工，来来回回费用是笔不小的开销，工作也耽误了。

　　“要交些啥材料，怎么填才符合标准，一次给我们讲清楚，别让我们一趟趟跑。如果总办不成事，态度再好也没用！”一位村民这么说。

　　改作风，树新风，新风是什么？新风是“心中有民”，是高度重视群众感受和评价。考察一名干部，要看他实际做了什么，周围干部群众怎么评价。“门好进”“脸好看”了，不能事情仍难办。

　　北京市一位街道办事处工作人员说：“开会少点、评比少点、材料少点，报批流程简单点，多下去听听群众的实际需求，集中力量主攻关键任务，这就是我理解的新风。”

　　廉洁过年，反对奢靡享乐无假期

　　从“舌尖上的浪费”到“会所中的歪风”，再到“车轮上的腐败”，经过几年的摸索和总结，“四风”问题的规律性已昭然显现。

　　节假日期间，受传统观念、社会习俗等因素的影响，多发生大操大办婚宴问题，岁末年初更是公款吃请送礼、违规发放津补贴的风险高发期。因此每到节前，纪检监察部门便加大通报曝光力度，意在给“节日病”打“预防针”。

　　2017年12月26日，中共中央纪委印发通知，要求各级纪检监察机关巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，确保2018年元旦春节风清气正。通知要求，各级纪检监察机关要紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处“节日腐败”问题，有针对性地治理在机关或企业食堂、内部宾馆和培训中心等公款吃喝，在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请，以各种名义套取资金用于吃喝送礼，通过驻京办或驻省会城市办事处等机构安排年底宴请、送年货节礼，接受管理和服务对象安排的宴请和旅游等隐性变异的违规问题。

　　八项规定实施以来，违规公款吃喝、送礼、国内旅游三类突出问题总体呈逐年大幅下降趋势，奢靡享乐之风基本刹住。成绩有目共睹的同时，一些地方干部作风不严不实，自我要求放松的问题仍然存在。

　　近期中央和各地纪检部门陆续曝光的违反中央八项规定精神案例中，有的人在春节和中秋节期间收受管理和服务对象赠送的茅台酒、中华烟、购物卡和金条；有的人接受企业安排，携家属赴海南旅游，违规出入私人会所；有的人在2年时间里接受管理服务对象邀请打高尔夫球30多次；有的在出差期间擅自改变行程绕道旅游，用公款报销费用；还有的人用单位加油卡为私车加油……

　　2017年全国共查处违反中央八项规定精神问题51008起，处理71644人。这些数据和案例提醒我们，奢靡享乐之风有改头换面、隐形变异的新动向，一些党员干部在持续高压下仍顶风违纪，心存侥幸踩踏红线，纠正“四风”不能停歇。

　　清华大学党委副书记、廉政与治理研究中心主任过勇认为，每逢年节发通知、曝光提醒，集中火力打击不正之风，慢慢就会形成风清气正的社会氛围。党员干部必须认识到反“四风”的深刻内涵，提高政治站位和政治自觉。

　　改作风，树新风，新风是“以信仰之坚，破心中之贼”，形成“不想腐”的自觉。

　　过勇认为，领导干部要身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，加强党性修养、锻炼党性心性，使党的优良传统和作风内化于心、外化于行，成为日常习惯和自觉遵循，决不允许特权思想和特权现象盛行。“四风”问题不是鸡毛蒜皮，也不是“小节”；反“四风”不是短期行为，不是阶段性任务，任何人不能抱以侥幸心理。

　　深化改革，让弄虚作假没市场

　　有的地方热衷造“盆景”，树“样板”，甚至伪造数字，以期在年度考评中博得好成绩。在过去的政绩考核体制和观念影响下，“官出数字、数字出官”之风悄然滋生。

　　宁夏石嘴山市环保局大楼寒冬时节变“冰雕”一事引起社会各界热议。这座大楼顶部有一处国控空气质量监测探头，相关人员用雾炮车朝大楼喷雾抑尘，人为干扰空气监测采样。结果，持续严寒低温让这一行为定格在了冰冻时刻，成为对形式主义、弄虚作假的绝妙讽刺。环保部相关负责人对此表示：“希望地方确实要端正政绩观，在改善环境质量上下功夫。绝对不能在环境监测数据上打歪主意，动手脚。”

　　改作风，树新风，新风是“干在实处”，是以问题为导向。评判工作成效，要看如何把党中央重大决策部署真正落到实处，是否抓住主要矛盾立行立改。

　　中国社科院社会学所廉政研究室主任蒋来用说，形式主义、官僚主义、弄虚作假、不干实事等现象的存在，一方面说明少数党员干部宗旨意识淡薄，另一方面是由于考核体制、用人机制存在问题。思想建党、制度建党，树立选人用人从严从实的导向和机制，提高管理科学化和精细化，在新时代、新起点上显得更加迫切和重要。

　　2018年是落实十九大精神开局之年。时至今日，各项改革在深水区中奋力前行，啃硬骨头容不得摆花架子，更容不得急躁速成。少数党员干部的形式主义、官僚主义习气，享乐主义、奢靡之风问题，弄虚作假、不干实事行为，实质正是习近平总书记多次告诫的“两面人、两面派”。口是心非的“两面人”，对党的事业危害性极大，必须及时把他们鉴别出来，清除出去。

　　清土壤、拔病根，涵养正气、树立新风，必须持之以恒，常抓不懈。（新华社 曹滢 底东娜 韩家慧 | 责任编辑 李灵娜）