护航美丽中国建设丨警钟长鸣 秦岭常青

　　中央纪委国家监委网站 孙灿 叱骁峰 自陕西西安报道

　　天更蓝、地更绿、水更清……树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快推进人与自然和谐共生的现代化，让万里河山更加多姿多彩。全面推进美丽中国建设，各级纪检监察机关立足职能职责，强化政治监督，为生态文明建设提供坚强保障。从今天起，本网推出“护航美丽中国建设”系列报道。

　　——编者

　　图为近日，西安市纪检监察干部在蓝田县秦岭保护总站，了解该县数字秦岭监管平台运行情况。记者 武利芳 摄

　　8月29日，一连数日的降雨刚停，陕西省蓝田县纪委监委党风政风监督室主任李霞一行就赶赴灞源镇李家硷村，实地检查头道沟尾矿库治理情况。

　　“连日降水会导致库体水分饱和，容易带来地质改变。这次去，就是要督促属地和职能部门做好动态监测、防止次生灾害，持续做好生态修复。”

　　乘车沿着曲折的道路盘山而上，李霞在讨论工作之余，不忘提醒同行的记者：“到现场后千万注意安全。去年我们现场检查的时候，一位同志就不小心摔伤了腿……”

　　翻过几座山坡，车子终于抵达头道沟尾矿库。沿着应急上坝道路走上坝顶，看到堆积坝排水通畅、坝顶定位装置没有明显位移，又从村干部口中得知职能部门已定期开展监测，李霞悬着的心终于放下。

　　“这个尾矿库曾经露天堆积了大量矿渣，没有任何防护措施。附近的老百姓告诉我们，以前一刮风天上都是‘细面面’，吃饭的时候汤刚盛一会儿，上面就飘着一层灰。”李霞介绍，尾矿库不仅平时污染环境，一旦遇到强降雨天气，还容易造成泥石流等地质灾害，威胁人民群众的生命财产安全。

　　头道沟尾矿库治理工程于去年启动后，蓝田县纪委监委围绕工程设计、招标、施工、竣工验收等环节全程跟进监督，发现并推动解决工程进度滞后、安全制度不完善等问题，保障工程顺利完工。

　　如今，已经闭库的头道沟尾矿库种上了苜蓿、黑麦草，坝面绿草如茵，和周围苍翠山色融为一体。

　　为大地“疗伤”，在头道沟一处，也在更广阔的秦岭山水间。

　　在周至县，纪检监察干部定期对黑河铁矿整治情况现场检查，监督废弃建筑拆除、弃渣清运工作，曾经的荒山秃岭重焕新颜；

　　在蓝田县，县纪委监委紧盯小水电清理整治压实职能部门责任，推动按期完成蓝桥河水电站关停退出与生态恢复工作。眼前的蓝桥河，河畅通、水长流、鱼虾回归，一派生机勃勃……

　　在恢复生态的基础上，如何做好动态排查整治、健全秦岭常态化长效化保护体制机制，成为纪检监察机关思考的重大课题。

　　从灞源镇返回，记者又跟随西安市纪委监委调研组前往长安、鄠邑、蓝田三区县的秦岭保护总站，实地调研数字秦岭综合监管平台运行情况。

　　“西安市秦岭保护区面积超5200平方公里，占西安市总面积的一半以上。要想实现精准、高效的监管，既要靠人力、也要靠技术。”西安市纪委常委杨立君介绍，西安将市内秦岭全域划分为500余个网格单元，每一网格设立专职网格员进行定期巡查。与此同时，搭建数字秦岭综合监管平台，通过卫星遥感影像、无人机巡山、实时摄像监控等技术设备的应用，初步实现秦岭区域内的可视、可查、可控。

　　在长安区秦保总站，调研组了解到峪口保护站通过人工智能、热成像识别等技术，实现“人过留图、车过留影”的精细化管理；在鄠邑区秦保总站，调研组随机选取栗峪口村网格员进行视频连线，了解该总站对网格员日常管理情况；在蓝田县秦保总站，调研组看到应急管理等部门正借助监管平台调度防汛工作，又深入了解了各职能部门日常沟通协作过程中面临的难点堵点问题……

　　“数字秦岭综合监管平台涉及资金量大、参与部门多，在平台前期建设过程中，我们主要围绕确保平台廉洁建设加强监督检查。”杨立君介绍，平台上线后，纪检监察机关根据实践中发现的问题，及时提出意见建议，推动平台查漏补缺、不断优化。“下一步，我们将就加强各区县平台系统集成、减少重复建设等问题深入调查研究，推动进一步提升治理效能。”杨立君说。

　　“秦岭保护不仅靠人力投入、靠技术平台，更要靠风清气正的政治生态。”当调研组来到西安市秦岭生态环境保护管理局，该局党组书记、局长王健谈起自己的体会。

　　近年来，西安市纪检监察机关灵活运用“暗访、约谈、问责、研判、通报曝光”等机制强化生态环保领域监督执纪问责，督促党员干部深刻吸取秦岭违建别墅问题教训。2021年以来，全市各级纪检监察机关共查处生态保护问题337件，处理669人，处分469人，组织处理200人。

　　“这几年我在开展秦岭保护工作时明显感到，说情、打招呼的现象大大减少，身边干部群众‘两个维护’的自觉，以及保护秦岭的意识和对纪法的敬畏之心极大增强。”王健说。

　　在鄠邑区石井街道纪工委书记刘煜亮看来，目前基层秦岭保护工作的重点在管好村组干部。“高压态势之下，大范围破坏秦岭生态环境的行为已基本不可能发生，但是仍存在极少数村民乱搭乱建、乱排乱放等现象。因此我们要求村组干部发挥‘探头’作用，对于破坏秦岭生态环境行为不参与、不支持、不纵容。”刘煜亮介绍，今年石井街道纪工委严肃查处了某村村干部默许集体土地承租人擅自改变土地用途一案，持续释放从严执纪的强烈信号。

　　“实际上，纪检监察机关对秦岭保护的作用，绝不只体现在严肃的执纪执法工作之中。”王健回忆，在秦岭北麓违建别墅专项整治中，一批原秦岭办领导干部因严重违纪违法受到处理，市秦岭保护局上下一度出现精神不振、作风不实的情况。“市纪委监委驻局纪检监察组当时逐一对副处级以上领导干部、关键岗位人员进行谈心谈话，帮助大家消除顾虑、调整心态，极大提振了党员干部干事创业的‘精气神’。”王健说。

　　在推动相关部门履职担当、建章立制、以案促改的同时，西安市纪检监察机关注重让典型案例持续敲响声声警钟。

　　在鄠邑区秦岭违建警示教育中心，记者在公示栏上看到，今年8月该中心共接待参观单位63批次、1936人。与其他警示教育基地不同的是，在这里担任讲解员的大多都是该区纪委监委的年轻干部。鄠邑区纪委监委第三监督检查室干部王娥对记者谈起自己的感受：“讲解不是‘表演’，把个人的工作经验和感悟体会融入讲解中，可以更好地引导大家把自己摆进去，让每一位前来参观的党员干部都牢记‘大教训’。”

　　何为“大教训”？

　　2020年，习近平总书记在陕西考察时强调：“秦岭违建是一个大教训。从今往后，在陕西当干部，首先要了解这个教训，切勿重蹈覆辙，切实做守护秦岭生态的卫士。”

　　如今，在长安区“大教训”警示教育基地旁，曾经的违建酒店被拆除改建为森林公园，市民游客在此散步、游玩，放眼远眺秦岭的壮美山色；

　　在周至县草垭子地区，红外相机连续3年拍到金钱豹活动影像，大熊猫、金丝猴、羚牛等珍稀野生动物种群数量不断扩大；

　　在鄠邑区蔡家坡村，村民们依靠秦岭优美的自然生态环境和关中文化，融合发展乡村休闲、文化创意、民宿餐饮等产业……

　　“人不负青山，青山定不负人”的愿景，正一步步成为现实。