山东“室组”联动靶向发力 小切口整治科研领域突出问题

　　2023年11月2日，《中国纪检监察报》3版、中央纪委国家监委网站要闻刊发文章《山东“室组”联动靶向发力 小切口整治科研领域突出问题》，介绍山东做法。全文如下：

山东“室组”联动靶向发力
小切口整治科研领域突出问题

　　日前，山东省纪委监委第八监督检查室和驻省科技厅纪检监察组强化“室组”联动，选取2023年度“省重大科技创新工程”项目实施情况开展“小切口”监督，发现项目存在“重立项、轻管理、轻绩效”情况，省科技厅对项目评审投入大量精力，但对立项后的过程管理重视程度不够，掌握情况不充分，造成财政科技资金损失等问题。驻省科技厅纪检监察组向省科技厅发出监察建议，督促立行立改，完善相关制度。

　　山东省纪委监委聚焦科研领域，开展“室组”联动监督，驻省科技厅纪检监察组与对口联系的第八监督检查室多次会商，制定联动监督方案。“室”牵头抓总、督促指导，“组”发挥“探头”作用、掌握最新情况，选取重点领域、关键环节，通过联合调研、专项检查、随机抽查、重点督查等方式，合力破解专业领域监督难题。

　　“科技创新领域点多面广、专业性强，科技计划体系分自然科学基金、重点研发计划、技术创新引导计划、基地和人才计划等四大类40多项，涉及众多行业和部门单位，点多、面广，监督难度大。”山东省纪委监委第八监督检查室副主任朱颖介绍，在选取专项监督切口时，联合派驻纪检监察组、省科技厅重点业务处室座谈交流9次，详细了解省级科技计划分布和资金使用情况。同时，“室组”共同组织干部到有关地市部分高新技术企业、科技创新平台和科研院所，调研部分省级科技计划组织实施、政策落实、绩效考核等情况，在掌握基本情况的基础上，进而科学合理确定专项监督切口。

　　经过调研，山东省纪委监委了解到，“省重大科技创新工程”重点支持前沿交叉和颠覆性技术研究、共性关键技术研究和应用示范，每年省级财政支持科技资金约12亿元，是省科技厅支持财政科技资金最多、单个项目补助最高、社会影响力较大的科技计划项目。经“室组”共同研判，2023年联动调研监督从“省重大科技创新工程”入手，全面排查问题，深入查找制度漏洞，梳理重点责任。

　　“‘省重大科技创新工程’项目的时间跨度较长，有项目申报、评审立项、现场考察等环节，其中评审立项、现场考察时间相对集中，涉及管理部门、项目承担单位、评审专家、第三方机构等多个主体，廉政风险隐患较大。”驻省科技厅纪检监察组组长王红梅说，我们联合第八监督检查室坚持靶向监督，做到一环节一方式一重点，比如，在项目申报指南征集和发布等环节，对指南论证、形式审查进行抽查，重点关注指南编制是否经过充分论证、形式审查结果是否有群众反映；在评审立项环节，对专家抽取进行现场监督，对会议评审进行抽查监督，重点关注评审信息泄密和科研项目评审“打招呼”问题；在现场考察环节，联合省科技厅机关纪委对青岛、烟台、威海、潍坊等6个地市45个项目的现场考察进行抽查监督，重点关注是否严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，是否严格遵守现场考察各项纪律要求，是否客观真实反映申报单位情况。

　　今年以来，山东省纪委监委第八监督检查室、驻省科技厅纪检监察组共开展联动监督15次，发现省科技厅科技管理活动全流程管理监督不到位问题比较突出，主要集中在制度供给不足、制度执行不严格、过程管理不规范等7个方面，发现问题线索2个。

　　在“室组”联合监督下，山东省科技厅党组召开全面从严治党专题会议，驻省科技厅纪检监察组通报专项监督发现问题，并剖析廉政风险点，提出整改建议。山东省科技厅相关负责人表示：“通报的问题点得很具体，既有面上的共性问题，也有具体项目、具体处室的问题，剖析风险点也很准，有制度设计层面的，也有管理监督层面的。我们厅党组诚恳接受、照单全收、全面认领，并召开党组会认真研究整改方案、细化分解任务、落实整改措施。”（刘德凤 鞠志刚）