驻农行纪检监察组强化案件查办 精准执纪问责 推动普惠金融优质高效

中央纪委国家监委网站 文子玉

　　“2023年，经派驻纪检监察组查结的29件案件中，涉及信贷领域的案件22件，占比75.86%；其中涉及普惠领域贷款案件11件，占比37.93%。”日前，在中国农业银行召开的2024年普惠金融工作会议上，中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组有关负责同志对去年以来农行信贷领域，尤其是普惠金融领域案件进行类案分析，要求农行各级纪检机构立足职能定位，持续保持反腐败高压态势，加大案件查办力度。

　　“小微企业、农民、城镇低收入人群等群体是我国普惠金融重点服务对象。高效优质的普惠金融供给具有很强的杠杆效果，能够通过对广大中小微企业的支持促进市场繁荣，推动实体经济提质增效。”驻农行纪检监察组有关负责同志对记者表示，去年以来，该纪检监察组坚持和总行党委同题共答、同向发力，强化案件查办、精准执纪问责，以有力监督推动普惠金融工作健康发展。

　　据介绍，驻农行纪检监察组紧盯普惠金融业务领域客户营销、信贷审批、不良资产处置等定政策、作决策、审查审批等关键环节，重点检查普惠政策是否落地、客户是否反映、群众是否举报、风险是否防住等情况，深挖细查各类风险事件、违规操作、监管处罚等背后的失职渎职问题，从异常现象背后发现隐藏的腐败问题。此外，加强统筹协同，运用系统思维、大数据思维，利用数字化监督平台，全周期、全过程开展监督，加强对问题线索分析研判、分类处置，统筹开展提级、指定、联合、交叉核查，促进办案质效提升。

　　推动普惠金融工作高质量发展，精准执纪问责是重要一环。“以往，普惠金融领域尽职免责不规范不落地等问题较为明显。比如，传统小微信贷业务制度套用批发类信贷业务的风控原理，未针对普惠金融客户特点做出差异化规定，在产品风险防控特殊性、关键风险防控点等方面不够合理，导致尽职免责落地困难，小微企业客户经理被免责的比例较低。”驻农行纪检监察组有关负责同志告诉记者，针对普惠金融业务存在的问责泛化、简单化问题，驻农行纪检监察组协同党委开展专题调研，督促从完善制度机制入手，开展普惠金融领域信贷业务制度评估修订，完善普惠金融领域信贷人员尽职评价方式，制定尽职免责十四条规定和小微企业信贷业务尽职免责实施细则，为做好普惠金融工作提供制度保障。

　　“从制度执行情况看，问责代替管理、问下不问上、问责时效弱等问题得到一定程度纠正。”该负责同志介绍，“接下来，我们将准确规范运用‘四种形态’，落实细化‘三个区分开来’，该免责的免责，该问责的问责，既要容到位，也要纠彻底，督促系统各级党组织和领导干部担负起普惠金融服务实体经济的政治责任。”