为强化县直部门（单位）管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸，2017年7月中旬，县委派出8个巡察组对莘县总工会、莘县公安局、莘县广电中心、莘县粮食局、莘县农机局、莘县林业局、莘县畜牧局、莘县职业教育集团的党委（党组、党支部）开展了十四届莘县县委第二轮巡察。巡察当中坚定政治站位，坚持问题导向，紧扣“六项纪律”，围绕被巡察部门（单位）党组织2014年以来在党的领导、党的建设和全面从严治党中的薄弱环节，紧盯重点人、重点事和重点问题，发现并解决了一批部门（单位）党组织和党员干部中存在的突出问题。近期，县委巡察组向被巡察部门（单位）党组织及其主要负责同志分别反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了意见建议，明确了整改要求。现将巡察中发现和干部群众反映强烈的重点问题通报如下，请广大干部群众对整改落实情况给予监督。
监督举报电话：0635-7315627
电子邮箱：shenxianxcb@163.com
莘县总工会存在的重点问题：一是全面从严治党主体责任落实不到位。党组落实全面从严治党主体责任发力不够，从严治党工作安排部署不及时不到位；党内组织生活被动应付多，主动开展少；民主生活会和组织生活会少，谈心谈话制度坚持不彻底。二是贯彻执行中央八项规定精神不坚决。乱发奖金、补贴补助和福利；违规公款吃喝；违反办公用房管理规定，购建、装修楼堂场馆。三是执行廉洁纪律不严格。违规报销应由个人承担的费用；假发票报销、白条报销；违规出租国有资产；违反采购程序进行设备、器材等物资采购；专项资金的使用把关不严；财务管理混乱，财会人员执行财经纪律不严格，违反国家财经纪律。四是工作纪律意识淡化，权力运行不规范。劳动奖章、劳模评选审核不细、把关不严；工人文化宫和职工专业学校功能丧失，名存实亡；履职不到位，对于大量的基层工会组织，缺乏有效的监督和指导。
莘县公安局存在的重点问题：一是压力传导力度不够，主体责任落实不到位。落实主体责任方面存在“上热下冷”现象，个别基层公安局支部思想上认识模糊、行动上不够自觉，重业务、轻党建，重工作、轻作风。二是纪委监督执纪问责不够，职能发挥不到位。公安纪检监察机构“三转”不到位，纪检监察队伍力量薄弱，主业主责不突出。三是对国有资产监管不力，财政资金管理不规范不严格，扩大开支范围发放津贴补贴奖励，国有资产处置不当。
莘县广电中心存在的重点问题：一是管党治党不严，主体责任缺失，党组领导核心作用发挥不充分。二是党的建设工作薄弱。“三会一课”制度坚持的不够，中心组学习流于形式，相关学习材料不完整。三是执行“三重一大“决策程序不严格。政府采购制度执行不力。四是权力运行不规范。档案资料及公文管理不规范；广告播放审核监管不严，广告合同管理不严谨，广告费监管不力；五是财经纪律执行不严格。财务报销制度执行不严格，下账不规范，无公函接待问题突出；公车运行、维修费过高；固定资产管理不规范。
莘县粮食局存在的重点问题：一是从严治党意识不强，党组织建设缺失，基层党组织未按时换届；“三会一课”制度落实不严，“两学一做”常态化、制度化的教育学习须进一步加强。二是执行中央八项规定精神不严。违规为个别人发放生活补贴。三是权力运行不严格。粮食流通领域执法监督不到位，行政许可审批不规范。四是内部管理制约机制缺失、对重点环节和部位缺乏监管。财务管理比较混乱，不正规收据入账较多，存在挤占、挪用县国家粮食储备库资金问题；国有资产管理不善，土地无序开发问题较多。
莘县农机局存在的重点问题：一是全面从严治党落实不到位，党的建设缺失。党员管理松散，党组织活动开展不扎实；党风廉政建设第一责任人职责履行不到位；未严格执行重大经济事项集体决策制度；基层站所建设不到位；党费收缴不及时，党支部战斗堡垒作用不明显。二是落实中央八项规定精神不到位，顶风违纪问题仍有发生。违规发放津贴补贴；存在无公函接待现象；财务管理不规范，报销不严谨。三是服务群众不到位。农机补贴发放不及时；职能作用发挥不好，基础服务做的不好，提供信息服务少，宣传不到位，技能培训、新技术推广等处于应付状态；收费项目没有纳入行政大厅统一管理。四是机构设置不合理，选人用人不规范。虚设机构、科室；选人用人未按规定；评先树优工作不规范。
莘县林业局存在的重点问题：一是党组织建设薄弱，组织涣散、纪律松弛。党风廉政建设“一岗双责”履行不到位，在贯彻落实之中担当精神不足，没有认真履行党风廉政建设主体责任，党风廉政建设责任书的签订流于形式。二是执行中央八项规定不到位，婚丧喜庆事宜报告制度执行不力，违规发放野外工作津贴、福利费、全勤奖等补贴。招待费存在无公函接待、科目外列支，不合规单据下账。三是民主集中制制度执行不力。问题的处理存在“一言堂”，不能集思广益。四是财经纪律执行不合规。应及时核减的未核减；应记入科目未记入，账务处理不合规。
莘县畜牧局存在的重点问题：一是党的领导弱化。党组织领导核心作用发挥不够，党组织凝聚力战斗力不强；人员管理不规范，行政管理松弛，重基层执法，轻制度制约。二是党的建设缺失，重业务轻党建突出。党组织思想建设抓的不紧，党内政治生活不严肃；对基层站所人员监管不到位，重业务轻监管，基层人员乱收费现象时有发生；“三重一大”报备制度不完备；各类项目奖补审查监管不完善；廉政风险防范意识不强；资产购置未实行政府采购进行资产登记；账户转账资金监管不严。三是从严治党不力，党内政治生态受到损害。党组织主体责任意识不强，政治警觉性不高，监督管理不到位，廉政风险防控不力，管党治党宽松软；主体责任不明，“两个责任”履行不到位；党风廉政建设抓的不牢，对个别不收敛、不收手违规违纪现象，追责问责查处不力。四是落实中央八项规定精神、制度建设不到位、不彻底。“三公经费”开支不合理；违规发放补助奖金；车辆管理不严格不规范；实行“收支两条线”不严格；未进行资产登记、无固定资产账；财务管理制度不健全、执行不力。
莘县职业教育集团存在的重点问题：一是党的领导弱化，党的建设缺失。落实管党责任、执行组织纪律不到位，思想建党要求不扎实，监督责任不到位。二是落实中央八项规定精神不到位。职工工作日中午饮酒、兼职取酬、旷工脱岗；对职工婚丧嫁娶申报管理执行不严格；违规占用下属企业车辆；享乐主义、奢靡之风尚未根除，铺张浪费；招待费管理不严格，违规报销应有个人承担的费用；无依据发放补贴补助。三是执行民主集中制落实不到位。民主议事规则不健全，“三重一大”事项研究不充分；执行政府采购和公开招投标制度不严格；人事管理混乱，超编制配置中层干部，临时工聘用手续不完备，低职高聘。四是执行财经纪律不严。财务管理不规范，专项资金监管不到位；“三公经费”开支不合理，坐收坐支，无依据发放招生返还；工会会费收支不规范；收取教职工餐厅、教学楼集资款。五是维护师生权益不到位。学生补贴发放不及时；未按规定建立教职工代表大会制度。
中共莘县县委巡察办
2017年11月1日
